2025年海伦市政府工作报告

政府工作报告

—2025年1月9日在海伦市第九届人民代表大会第五次会议上

市长   刘晓光

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是海伦发展史上极不平凡的一年。市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，攻坚克难，砥砺前行，迈出了经济社会高质量发展的坚实步伐，谱写了中国式现代化海伦实践的崭新篇章。地区生产总值预计增长3%，固定资产投资预计增长4%，一般公共预算收入增长20.5%，社会消费品零售总额预计增长1%，城镇居民人均可支配收入预计增长3%，农村居民人均可支配收入预计增长3%。

这一年，我们全力提产能、树品牌，在农业强市之路上阔步前行，现代农业勇立潮头。坚决扛起粮食安全政治责任，统筹发展“四个农业”，粮食总产达到32.02亿斤，增长2.47%，喜获“二十一”连丰，耕地保护和粮食安全考核获“优秀”等次，连续12年被财政部评为超级产粮大县。累计建成高标准农田192万亩，位居全省前列。实施扎音河四期、地下水超采综合治理，防汛抗旱、节水灌溉能力持续增强。落实土地托管240万亩、垦地合作29.6万亩。打造农业科技示范园区20个，农业机械化率达到99.14%。深入践行大食物观，畜禽饲养量694万头（只），水产品总量1.6万吨。建设国家绿色食品原料标准化生产基地230万亩，培育绿标企业43户、绿标产品135个，授权使用“黑土优品”品牌企业11户。“东生”系列5个大豆品种搭乘实践卫星进行太空育种实验，被命名为“太空优选蛋白”品种，海伦大豆步入太空育种新时代，纳入农业农村部农业品牌精品培育计划。海伦大豆、海伦大米入选全国名特优新农产品名录。在中国农民丰收节金秋消费季专题推介海伦大豆，荣获中国非转基因优质大豆供应基地、富硒产业发展优势区等称号。鲜食玉米种植面积18万亩，新上加工企业6户，鲜食玉米产能进一步提升，有望成为继海伦大豆之后又一区域品牌。到位中央、省级衔接资金1.97亿元，实施项目191个，脱贫户实现稳定增收，乡村振兴典型培育选树总量位列绥化第一。

这一年，我们全力抓招商、兴产业，在工业立市之路上阔步前行，项目建设成果丰硕。围绕“4464”现代产业体系，在全省率先开展出省进京推介招商。精准对接企业77户，签约项目27个，合同资金117.8亿元。中食世纪大豆产业集群、厦门华瑞和生活垃圾全资源化处理、500千伏汇集站等一批亿元以上项目签约落地。实施重点项目86个，总投资123.68亿元。山东香驰年加工15万吨大豆、绿晟100兆瓦风电等项目有序建设。青岛柏尊50万吨生物发酵饲料、秋丰农业6,000万棒鲜食玉米加工等项目竣工投产。三特北派冰雪服饰项目开工建设，成为第九届亚冬会服装赞助商。龙海食品被评为农业产业化国家重点龙头企业。成东建材与哈工大校企“牵手联姻”，创新发明专利获国家知识产权局受理。晋升国家级高新技术企业4户，认定科技型中小企业17户，规上企业达到41户。投资4,600万元，实施电网改造、蒸汽管道建设等工程，经济开发区实现“七通一平”，基础设施日益完善，“筑巢引凤”吸引优质企业纷至沓来。

这一年，我们全力搭载体、育动能，在商贸兴市之路上阔步前行，第三产业蓬勃发展。新注册个体工商户3,907户、企业904户，新增限上商贸企业4户。引进沈阳盛京百货盘活兴隆大家庭，一站式购物、多元化服务大型商贸综合体重启运营。供销为农公司社会化服务体系逐步完善，保障农资有效供给，协调金融机构累计发放惠农助农贷款4.36亿元。外贸进出口资质企业发展到47户。入驻“832平台”供应商103家，上架产品5,958个，年销售额1.85亿元，位列全省第一，累计销售额4.95亿元，位列全省第二。海伦绒编得到国内外采购商和消费者青睐，被确定为第九届亚冬会运动员颁奖手工花束，带动210名群众在家就业。举办冬捕旅游、桫椤玉展销、森林花海露营、欧美国际篮球对抗赛等文旅活动，全年接待游客人数、综合旅游收入再创新高，文旅产业展现勃勃生机。

这一年，我们全力抓建设、提品质，在统筹融合之路上阔步前行，城乡面貌美丽蝶变。县级国土空间总体规划获省政府批复，完成乡镇级国土空间总体规划成果25个。投资1.35亿元，高标准升级改造雷炎大街，道路拓宽通行顺畅、人行步道整洁有序、空中线缆规范治理，老街旧貌换新颜，城市品质提档升级。铺设、改建雨污分流、供水、供热管网99公里。启动建设12万平方米人民公园，翻新改造市体育场塑胶跑道，拓展群众休闲健身新空间。开展市容市貌、无物业小区环境整治，城市精细化管理水平明显提升。创建美丽农村路52公里，升级改造海望路34公里，完成哈北公路改造25.6公里，全市行政村柏油路通达率40%以上。打造“和美乡村示范村”30个，海北镇西安村被评为省级宜居宜业和美乡村建设精品村。承办全省学习运用“千万工程”中西部片区交流会，并作典型发言。投资2.7亿元的国家级“五好两宜”和美乡村试点试验项目全面建成，一幅乡村美、产业兴、百姓富的壮美画卷铺展在海伦大地，“千万工程”经验实践地、东北和美乡村样板区屹立在世人面前。

这一年，我们全力守红线、筑屏障，在绿色发展之路上阔步前行，生态环境日益改观。中央环保督察转办案件办结率100%，绿盾行动问题整改全部完成。承办全国低零碳乡村培育现场交流会，零碳村镇建设工作得到农业农村部表扬，长庆村被确定为全省唯一的国家级“零碳村镇”。秸秆综合利用被确定为全省绿色发展典型案例。完成海西供热、地势坤热电5台100蒸吨燃煤锅炉超低排放改造。空气优良天数达到319天，同比增加24天，优良率88.4%。PM2.5、PM10同比下降8.3%、15.4%，综合指数位列绥化第一。农村黑臭水体动态清零，国控考核断面水质稳定在Ⅳ类以上，达标率100%，地表水综合指数位列绥化第二。“河湖长制”考核连续三年位列绥化第一。高标准治理侵蚀沟400条，打造黑土地保护样板区4处。植树造林790亩，从严查处毁林开垦、非法侵占林地等破坏森林资源案件54起，恢复植被66亩。天蓝、地绿、水清、景美的宜居家园，让生活在这片黑土地上的人们获得感更足、幸福感更强。

这一年，我们全力办实事、解民忧，在普惠共享之路上阔步前行，民生保障扎实有力。民生领域支出62亿元，占财政支出90%，较去年提高19个百分点。开展“就业大集”“春风行动”“金秋招聘月”等就业服务专项行动192次，新增就业5,627人。建设15所学校教育专网、6所学校运动场，城乡学生餐实现同质同价。高考成绩再创新高，600分以上78人，考入清华北大3人，连续五年高考实现清北榜上有名。基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障35万人次，报销医疗费用6.4亿元。发放低保、特困、优抚等各类救助资金2.48亿元，有效兜牢民生底线。转山子水库坝体工程完成建设，城南水库主体工程完成80%。升级改造市人民医院门诊综合楼、复员军人光荣院，新建殡仪服务中心投入使用。中医院医养中心投入运营，全省“医养康护”融合养老样板标杆初具雏形。闲置近20年的“火烧楼”拆扒重建，困扰群众的居住难题彻底解决。12345政务服务热线创新开展“专家座席”“法律援助”等活动，群众满意率99.82%，“民诉即办”能力持续提升。一件件民生实事的落地实施，让幸福海伦底色更重、亮色更浓。

这一年，我们全力转作风、树形象，在务实施政之路上阔步前行，治理效能不断提升。扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，校园餐、殡葬服务、农村“三资”管理等专项整治走深走实。坚持政府过“紧日子”，健全资金收支监管制度。有效落实党风廉政“一岗双责”、意识形态工作责任制。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议38件、政协提案68件。持续整治形式主义为基层减负，努力使各项政策措施符合工作实际、贴近人民群众。城市信用监测工作在全国383个县级市中排名第61位，同比上升124位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，排查化解各类矛盾纠纷2,337件。更新升级天眼工程53处，公共区域视频广角全覆盖。常态化开展扫黑除恶，严厉打击违法犯罪行为，刑事、电信网络诈骗案件同比下降27.5%、64.5%。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产实现“零事故”，社会大局保持和谐稳定。

同时，国防动员、妇女儿童、退役军人、粮食流通、市场监管、统计监测等各项事业也得到了全面进步、长足发展。

各位代表，一年奋斗实干，换得春华秋实。回望过去一年，我们用奋斗之笔为发展作注，以实干之墨为岁月添彩，干成了一些打基础、利长远的大事，推进了一些稳增长、促振兴的要事，办好了一些暖民心、顺民意的实事，交出了一份厚重提气的合格答卷，为未来踏出了前行坦途，为海伦续写了历史荣光。征途漫漫，凯歌而行，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持的老领导、老干部、人大代表、政协委员，向关心、支持、参与海伦经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的突出问题：从对标先进看，经济综合实力在全省排名不靠前，规上工业增加值、外贸进出口总额增幅下降，在跨越赶超的赛道上需要我们跑出加速度；从盘点家底看，工业基础薄弱，自身财力有限，公共服务便利度不高，在振兴发展的征程上需要我们拼出新天地；从审视自身看，个别干部的担当意识、专业素养、干事劲头、为民情怀与时代要求、群众期盼不相适应，在履职尽责的状态上需要我们提振精气神。针对这些不足，我们将坚持问题导向，增强忧患意识，全力以赴解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划布局之年、推进现代化海伦建设关键之年。处在五年规划承上启下过渡期、政策利好密集释放期、动能优势加速蓄积期，我们要锚定未来所向、统筹发展所需、顺应群众所盼，抢抓机遇，乘势而上，创造不负时代、不负人民的新业绩。政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，认真执行中央、省市委决策部署，深入落实市委八届十三次全委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“中国大豆名城”目标定位，汇聚全市人民智慧力量，全力推动经济发展、民生改善、社会稳定，努力完成“十四五”规划目标任务，奋力开创高质量发展、可持续振兴崭新局面。

综合考虑现实基础、发展趋势和外部要素影响，全年主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长19.6%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民收入增长与经济增长同步。

为完成上述目标任务，重点做好七个方面工作：

（一）强力推进乡村全面振兴，迈出农业强市建设新步伐。坚持农业农村优先发展，扎实推进强农兴农各项举措，努力争当农业现代化排头兵。一是大力提升粮食产能。实施“千万吨粮食增产计划”，落实三大作物种植面积430万亩以上，强化“五良”融合措施，推广大垄密植、水肥一体、一喷多促等技术，努力提高粮食单产。投资7.9亿元，建设高标准农田30万亩，打造“标准化、智能化、机械化”示范区2处。投资3,400万元，实施海伦河四期治理工程，提升河流防洪、灌溉与生态功能。二是持续发展“四个农业”。深化数字农业应用，高标准打造示范园区47处、面积5万亩。落实托管面积260万亩、垦地合作面积20万亩。申报农业产业化国家和省市三级龙头企业28户以上，主要农产品加工转化率80%以上。申报绿色食品企业3户、绿标6个。三是做优做强特色产业。因地制宜发展菇娘、青椒、大鹅、毛葱等特色产业。建设大豆、水稻、果蔬、鲜食玉米等富硒示范基地35个、面积10万亩。培育定制企业10户、高端个性化定制菜园100家。开展冷水渔业振兴行动，打造生态渔业“绿水生金”富民产业。四是巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固“三保障”和饮水安全成果，有针对性地落实健康帮扶、产业帮扶、就业帮扶、综合保障等措施，确保监测户零漏纳、脱贫户不返贫、一般农户不致贫。发挥中央和省级衔接资金作用，强化帮扶资金项目使用管理，确保设施不闲置、资产不损失、资金不浪费。深入推进农村“三资”监管，实现管理阳光化、程序化、民主化。

（二）强力推进产业项目建设，加速现代产业体系新升级。科学编制“十五五”规划，坚定不移抓招商、上项目、兴产业，加快构建“4464”现代产业体系，夯实高质量发展强劲支撑。一是开展精准招商聚势能。深化运用产业链招商、平台招商等模式，招引一批前景好、纳税多、促就业的大项目、好项目。积极对接修正药业功能性富硒食品开发、北纬四十七鲜食玉米加工、王老吉玉米饮品加工、九阳豆浆豆制品加工等项目，力争早日落地。二是推进项目谋划扩投资。抢抓“一揽子”增量政策机遇，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、一般债券、专项债券、“两重”“两新”等支持领域，谋深谋实项目储备。完善前期要件手续，扎实推进74个重点项目建设。新建开发区日处理2万吨污水处理厂，满足工业污水处理需求，提升项目承载能力。三是延伸产业链条建集群。推动香驰控股豆粕加工项目8月份投产、分离蛋白项目11月份投产，推动中食世纪大豆深加工项目开工建设，延伸大豆加工产业链；推进国投纤维素、燃料乙醇降碳改造，加快中赫佳诚工业废气收集项目建设，延伸生物发酵产业链；推动国网500千伏汇集站、蔚晟300兆瓦风电、绿晟100兆瓦风电建设，延伸新型能源产业链；推动鲜食玉米优势特色产业集群三期项目建设，进一步扩大叫响海伦鲜食玉米品牌影响力，新建加工企业6户，延伸鲜食玉米产业链；推动三特集团年加工100万件冰雪服饰项目建设，填补高端鹅绒服饰制造领域空白，延伸冰雪经济产业链。四是优化助企服务促发展。坚持“一企一策”，指导国投生物、中强食品成立工程技术研发中心，协助中碳佳禾申报省级新型研发机构，以科技创新引领产业振兴。深化产业工人队伍建设，以创新型高技能人才赋能企业发展。大力推进中小企业孵化，力争“小升规”企业2户，认定高新技术企业2户、科技型中小企业18户。搭建“政银企”“政校企”对接平台，激活金融“活水”，浇灌科技创新“沃土”，加快形成新质生产力。

（三）强力推进第三产业发展，培育壮大振兴崛起新动能。立足区位优势，有效扩大内需、提振消费，充分释放发展活力。一是推动商贸流通提标扩面。深化为农服务综合改革，巩固拓展农资销售、贷款发放、无人机飞防植保等社会化服务体系，发挥“保供应、惠民生、稳经济”作用。协助线下商户申报绿色智能家电、电动车以旧换新和新购住房厨卫产品补贴资格，让更多政策惠及广大商户和消费者。新增限上商贸企业5户、个转企30户，培育“名优特新”个体工商户300户，让“小生意”实现“大发展”。支持企业开拓国外市场，外贸进出口资质企业发展到50户，实现外贸扩量升级。二是推动电商产业提质增效。全力争创“产业帮扶示范县”，积极参加土特产年货大集，力争域内企业入驻“832平台”超过120家、年销售额突破2亿元。支持企业拓展网店微商、电商直播等经营方式，力争电子商务交易额、网络零售额同比增长20％以上。三是推动文旅产业提档升级。筹备“三特北派杯”冬钓冬捕旅游季，全方位推介冰雪旅游，推销特色农副产品，让海伦冰雪经济“闪耀出圈”。完善联丰水库旅游设施，建设春有采摘、夏可戏水、秋享垂钓、冬赏冰雪的“四季畅游”旅游基地，打造滨北旅游节点城市。升级东风幻彩欢乐谷、四大坊民俗村冬季游玩项目，打造全域全季旅游新名片。办好全国“春节村晚”北派二人转专场，让国家级非遗代表性项目——海伦北派二人转叫响全国。精心筹备第三届桫椤玉展销、马拉松比赛、第二十六届体育运动大会、第五届露营季等活动。大力发展首发经济，推动海伦剪纸、绒编、藤编、桫椤玉等文创产品走入市场、打出品牌、形成产业。

（四）强力推进城乡建设管理，绘就美丽宜居家园新画卷。坚持外修“颜值”、内提“品质”，推动城乡风貌一体提升。一是科学规划城乡蓝图。建立权责清晰、科学高效的国土空间规划体系，加快推进乡村国土空间总体规划审批，对未单独编制的村庄全部纳入乡镇级国土空间规划。启动南湖公园围湖规划设计，构建“湖城相映、生态相融”的整体空间布局。优化土地要素配置，提高精准性和利用率，保障项目用地合理需求。二是加快城市更新步伐。扎实推进“三供两治”项目建设，改造雨污分流排水管网34.2公里，实施西环路南段建设，同步完善配套设施，打通城市“断头路”，畅通“微循环”。投资2,599万元，实施老旧小区燃气改造、高层天然气管道安装工程，惠及居民1.3万余户。加强雷炎大街管护，开设城管曝光台专栏，及时曝光不文明行为。统筹规范市区施工改造，最大程度方便群众出行。三是聚力建设和美乡村。全面推进前进镇国土生态环境综合整治，实现生产、生活、生态有机结合。学习运用“千万工程”经验，巩固推广“五好两宜”和美乡村建设成果，高质量打造省级精品村1个、省级示范村6个、绥化市级示范村5个。

（五）强力推进生态环境保护，构筑绿色低碳发展新屏障。聚焦省级“无废城市”创建，加快绿色转型，建设天蓝地绿水清的区域性生态强市。一是强力治气守蓝天。强化涉气企业监管，优化重污染天气应急预案。推进常态化秸秆禁烧管控，秸秆综合利用率95%以上，还田率65%以上。实施餐饮油烟、噪声扰民整治提升行动，开展恶臭异味、道路扬尘专项整治，力争全年细颗粒物PM2.5平均浓度在35微克/立方米以下，重污染天数少于9天，空气环境优良率保持在88%以上。二是强力治污护碧水。压实“河湖长”责任，常态化推动河湖“清四乱”。投资5,295万元，实施东边灌区地下水超采综合治理工程，置换灌溉水源，恢复地下水位。对域内2个国控断面、29个跨界断面、124处入河排污口定期巡查采样，保证水质稳定达标。实施东方红水源地综合治理，减少农业面源污染，水质稳定在Ⅲ类以上。划定畜禽散养密集区，加快收储设备建设，配套设施达到40%，畜禽粪污利用率达到85%。推进生态拦截带建设，在扎音河上游插柳1,000亩。治理通肯河、扎音河、海伦河、克音河等主要河道支流黑臭水体、坑塘10处。实施25个村生活污水整治。三是强力治土保良田。筑牢林业生态网，实施采伐迹地更新2,000亩。投资5,348万元，治理侵蚀沟145条。加速推进鹿马山、运兴、双录林场3座矿山修复治理。加大“田长”巡田力度，执行最严格的耕地保护制度，多措并举守护好珍稀黑土资源。

（六）强力推进基层社会治理，奏响平安和谐生活新乐章。强化底线思维，统筹高质量发展和高水平安全，保障群众生活多喜乐、长安宁。一是健全基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全面推进信访工作法治化，推动领导干部接访下访常态化。深化“四所一庭一中心”衔接联动机制，持续推进矛盾纠纷排查化解，减少到省进京越级访、集体访、重复访数量。全面做好国防动员和后备力量建设，抓好退役军人服务保障。畅通“无犯罪记录”“户籍事项证明”线上通道，实现“一次不跑、全程网办”。二是织密风险防控网络。加强干部队伍保密安全管理。健全舆情应对协同机制，牢牢掌握意识形态主动权。防范化解金融、房地产等领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击“黄赌毒”“食药环”、电信网络诈骗、跨境赌博以及“乡霸、村霸、沙霸、水霸”等违法犯罪行为，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。强化公共场所安全管理，严防发生极端事件，筑牢公共安全屏障，努力建设更高水平的“平安海伦”。三是守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，大力推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。组织综合性应急救援演练，强化应急物资前置储备，提高防灾减灾救灾能力。增设370兆赫兹应急指挥通信设备，提升灾害现场指挥能力。实施森林火灾高危区综合治理项目，加快森林草原防灭火智能化、信息化、专业化建设步伐。

（七）强力推进民生事业建设，促进群众幸福指数新提升。人民幸福是政府工作的永恒追求。我们将牢记政府前面的“人民”二字，以“民之所盼，我必行之”的高度自觉，带着感情和责任解决好千家万户的急难愁盼问题，让幸福生活可感可及，让大家笑容更多、心里更暖。

一是在学有优教上办实事。（1）投资391万元，维修改造城乡2所高中、15所初中、8所小学消防设施。（2）投资504万元，建设共合镇中学8,600平方米运动场、海北镇中心小学8,800平方米运动场。（3）投资721万元，改扩建中小学水冲厕所12个，升级20所农村学校水冲厕所排污管网。

二是在病有良医上办实事。（4）加强紧密型县域医共体信息化建设，完善管理制度和运行机制，提高基层医疗机构服务质量。（5）强化医疗行业整顿，严厉打击违法违规执业、扰乱医疗秩序行为，净化卫生健康行业环境。（6）大力实施全民参保计划，深化支付方式改革，加大欺诈骗保打击力度，坚决守护好老百姓的“治病钱”“救命钱”。

三是在幼有善育上办实事。（7）新建公办幼儿园1所，规范民办幼儿园管理。（8）开展关爱自闭症儿童、聋哑儿童等特殊儿童公益活动。（9）为符合政策的二孩、三孩及以上家庭及时发放育儿补贴。

四是在老有颐养上办实事。（10）升级改造中医医院医养中心护理楼，购置新设备，提升服务标准。（11）设立社区养老驿站，构建专业机构、社区、家庭协作养老服务体系，争创医养结合四级养老机构。（12）开展困难老年人能力评估，为困难老年人购置医疗康复器具及智能化安全监测设备。（13）强化养老服务综合监管，建立养老机构风险分级管控机制。

五是在弱有众扶上办实事。（14）争取省级医疗救助资金5,000万元以上，提高特困供养、低保对象、监测人口及低保边缘家庭年度最高救助金额。（15）优化低保、特困、临时救助等制度衔接，提高救助精准度和时效性。（16）推进重度残疾人家庭无障碍改造，提高残疾人自理能力和生活质量。（17）搭建残疾人与企业用工桥梁，开展残疾人技能培训230人次以上。

六是在劳有厚得上办实事。（18）加大农民工工资保障金收缴力度，化解欠薪纠纷，维护农民工合法权益。（19）落实小额担保贷款、首次创业补贴、灵活就业补贴等政策，促进高质量就业创业。（20）规范公益性岗位，严格招录、考核、管理、退出流程，确保公益为民。（21）设置劳务输出指导站，拓展农民工就业增收途径。（22）开展第二届手工编织技能大赛，激发妇女创业热情。

七是在住有宜居上办实事。（23）投资4.59亿元，启动转山子水库输水管线工程，铺设管线77.7公里，新建取水泵站1座，打造城市第二水源地，让居民尽快喝上“山泉水”。（24）完成人民公园建设，打造健身休闲新场所。

八是在行有坦途上办实事。（25）投资9,078万元，建设永乐路南段、建新路南段、北海路西段等6条道路。（26）投资1.3亿元，实施农村破损公路提质改造工程85公里，改造危桥26座，安装生命防护设施330公里，保障群众出行安全。（27）投资8,598万元，升级改造海望路共合—伦河路段37公里，实施黑色罩面、标志牌安装等工程。（28）建设殡仪服务中心通行道路，优化殡葬服务设施。（29）开展农村公路自动化检测3,100公里，实现乡村道路检测全覆盖。（30）在客运站配套建设大型充电站2个，在农村客车停靠站点建设充电桩30个。

三、全面加强政府自身建设

为政之要，贵在力行。面对发展重任、人民重托，我们将始终保持赶考心态，埋头苦干、笃行不怠，倾力打造务实、高效、廉洁政府。

一是加强政治建设，筑牢对党忠诚之魂。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻市委决策部署，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，把重实干、强执行、抓落实作为政府工作最鲜明的底色，用实际行动诠释对党绝对忠诚。

二是加强法治建设，恪守依法行政之职。深入践行习近平法治思想，严格执行重大决策程序，坚持依法决策、民主决策、科学决策，筑牢法治“篱笆”，遏制权力“越线”。高标准开展“八五”普法，扎实推进综合行政执法体制改革，推动乡镇执法规范化建设。做好政务公开和政府信息公开，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。

三是加强效能建设，担当服务发展之责。运用“四个体系”闭环工作机制，雷厉风行抓落实，说了就算、定了就干。整合资源，优化流程，推动“高效办成一件事”向“高效办好一件事”转变，让更多事项实现“一件事一次办”“一类事一站办”。坚决纠治形式主义，提高工作效率，开务实的会、发管用的文、办实在的事，为基层减负，为干部松绑。

四是加强廉政建设，永葆清正廉洁之风。牢固树立过“紧日子”思想，全力压减非必需支出，兜牢“三保”底线。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，巩固深化党纪学习教育成果，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。强化重点领域、关键岗位廉政风险管控，筑牢纪律规矩“防火墙”，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表，征程万里风正劲，奋楫扬帆再远航。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，挺膺担当、真抓实干、勇毅前行，为建设繁荣、和谐、美丽、幸福的现代化新海伦而努力奋斗！