陈春杰主持召开海伦市第九届人大常委会第二十四次会议

12月27日，市人大常委会主任陈春杰主持召开海伦市第九届人大常委会第二十四次会议。

市人大常委会副主任林海军、陈彦志、闫海江，市人大党组成员曲海波及委员共计25人出席会议。

市委常委、副市长王树国，副市长李印，市人大常委会副主任候选人张锋，市法院院长王研，市检察院副检察长赵雪，市监察委副主任李雪松，市政府办主任李明泽，市财政局、审计局、自然资源局、住建局、海伦镇、物业办，市人大代表服务中心主要负责同志列席会议。

会议传达学习了中央经济工作会议精神。

会议审议通过了市政府关于我市2023年度政府债务管理和使用情况的报告，并做出相应的审议意见。

会议认为，市政府及财政部门高度重视我市政府债务管理和使用工作，不断压实监管责任，认真贯彻落实中央、省市债务决策部署，全面纳入预算绩效管理，实现从事前评估，目标设置，运行监控，事后评价，全流程监管，取得了较好的工作成效。

会议强调，要强化政府债券资金管理，合理引导稳定社会预期，严格按照债券资金的使用要求，最大限度的发挥好政府举债资金的使用效益。要健全完善风险预警制度，严格按照上级有关规定审批新增债务，强化债券资金绩效管理，管控债券资金使用全过程，做好债券项目资金绩效评估。要加大债务审计工作力度，强化政府债务审查监管，切实增强监督实效，推动政府规范债务管理，确保每一笔债劵资金都用在刀刃上，发挥最大效益。

会议审议通过了市政府关于2023年度我市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，进行了满意度测评，并做出了相应的审议意见。

会议认为，市人民政府高度重视审计查出问题整改工作，认真落实市人大常委会关于审计报告的审议意见，深入研究部署审计整改工作，对审计报告中提出的问题逐条、逐项研究，细化整改措施，明确整改责任单位、责任人和整改时限，扎实做好审计整改“后半篇文章”。

会议强调，政府各部门要深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神和习近平总书记的重要讲话精神，以及习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，认真落实《关于建立健全审计查出突出问题整改长效机制的意见》要求，牢固树立审计查出问题整改的主体责任意识，压实整改责任，形成整改合力。市政府及审计部门要进一步履行职责，压实责任，将审计结果和整改成果运用到部门年度预算编制中，依法改进和加强预算管理，不断提升依法行政、依法理财水平。市政府要充分发挥审计监督规范财经行为、查错纠弊、促进廉政建设的重要手段和作用，加强对被审计部门整改工作的督促检查，更好地发挥审计监督和保障作用。

会议审议通过了市政府关于提请审查批准2024年市本级预算调整方案的议案，并做出了《市人大常委会关于批准2024年度市财政预算调整方案的决议》。

会议认为，2024年市政府认真落实上级决策部署，面对财力资金紧张的现状，我市采取大力挖潜增收，积极向上争取等有效措施，为兜牢兜实“三保”底线提供了有力保障，有效促进了财政平稳运行。通过不懈努力，我市财政收入实现大幅增长，同时增加了部分财力补助和债券转贷收入。会议依法决定批准市政府提出的2024年度财政预算调整方案，并做出相应决议。

会议听取了市政府关于2024年重点工作和利民便民实事完成情况的汇报。

会议审议通过了市政府关于《海伦市国土空间总体规划》执行情况的报告，并做出相应的审议意见。

会议指出，当前我市《规划》执行工作仍需继续加大工作力度，不断强化《规划》的权威性、协调性和操作性。

会议强调，要以贯彻落实党的二十届三中全会精神为指引，全面贯彻落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，发挥国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用。要强化对专项规划的指导约束作用，坚持先规划、后实施，不得违反《规划》进行各类开发建设活动。要强化对规划实施监管职责，建立健全《规划》动态监测和实施监管机制，不断推进政府部门之间的国土空间信息数据的共享以及政府与社会之间的信息交互，保障《规划》有效实施。

会议审议通过了市政府关于提请审查批准《海伦市25个乡镇级国土空间总体规划（2021-2035年）》的议案。

会议审议通过了市政府关于贯彻执行《黑龙江省物业管理条例》情况的报告，审议通过了市人大常委会执法检查组关于我市贯彻执行《黑龙江省物业管理条例》情况的执法检查报告，并做出相应的审议意见。

会议强调，要进一步提高思想认识，切实把物业管理列入政府工作的重要议事日程。要加强政府管理和引导，完善物业管理法制建设，使我市物业管理工作走上法制化、规范化、科学化管理轨道。要加强成立业主委员会的指导和监督，推进小区物业自治管理步伐。要完善住房专项维修资金制度，切实加强资金使用和管理。要强化规划管理，提高小区建设和管理质量。要完善物业管理行业的市场准入机制，提高物业管理水平。

会议审议了“一府两院”关于办理落实市九届人大常委会第十九次、第二十次、第二十一次会议审议意见情况的报告。听取了市政府2024年重点工作和利民便民实事完成情况报告。

会议结合市政府2024年重点工作和利民便民实事完成情况，对政府组成部门进行了述职测评。

会议要求，政府各部门要以此次测评为契机，在今后的工作中进一步强化目标导向、问题导向、效果导向，紧扣中心任务，聚焦社会热点和群众难点，在解决问题中改进工作、服务发展、促进民生，进一步推动我市经济社会高质量发展。

会议表决通过了包铁军、高福义、张景龙三名同志提出辞职海伦市第九届人民代表大会代表职务的申请，其所承担的本级人大常委会组成人员、本级人大专门委员会组成人员职务相应终止。

会议依法进行了人事任免。李印、王研作了提请说明。拟任职人员进行了供职发言。依法进行了投票选举，公布了选举结果。陈春杰为新任命人员颁发了任命证书，新任命人员进行宪法宣誓。