海伦市第九届人民代表大会第六次会议召开大会主席团第一次会议

1月29日上午，海伦市第九届人民代表大会第六次会议第一次全体会议在海西新区千人会堂举行。

大会主席团常务主席陈春杰、林海军、陈彦志、闫海江、张锋在主席台前排就坐。市委副书记、市长刘晓光，市政协主席侯志祥等市委、市人大、市政府、市政协领导，市人大、市政协部分退休领导、大会主席团全体成员在主席台就坐。政协委员列席会议。

大会主席团常务主席、市人大常委会主任陈春杰主持会议。

9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈掌声中，刘晓光向大会作市政府工作报告。

报告共分三个部分，第一部分是“十四五”时期及2025年工作回顾。报告指出，十四五”时期，是海伦发展史上极不平凡的五年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，聚焦“中国大豆名城”目标定位，励精图治，砥砺前行，谱写了经济社会高质量发展的崭新篇章。五年来，我们笃定振兴之志、勇担发展使命，综合实力实现量质齐升；我们厚植农业优势、全力提质增效，乡村振兴开创崭新局面；我们坚持招大引强、育壮主导产业，工业经济集聚强劲动能；我们激发内需潜力、深化文旅融合，第三产业焕发勃勃生机；我们强化建设管理、守护绿色生态，城乡面貌展现全新图景；我们聚焦群众关切、办好惠民实事，民生保障交出厚重答卷；我们锤炼务实作风、提升履职效能，自身建设得到全面加强。

报告指出，2025年，全市上下以“三个突破年”为引领，凝心聚力谋发展、惠民生，较好地完成年度各项工作任务，交出了一份超预期、成色好、分量足的亮眼成绩单，实现了“十四五”圆满收官。以勇立潮头的干劲推进乡村振兴，展现了农业强市的卓越风采；以敢为人先的魄力推进项目建设，夯实了振兴崛起的产业根基；以开发开放的意识推进第三产业，激活了经济发展的源头活水；以融合发展的理念推进城乡建设，促进了城市品位的焕新提质；以壮士断腕的决心推进生态保护，描绘了绿水青山的美丽画卷；以人民至上的情怀推进民生事业，办成了可感可及的好事实事。

报告第二部分是“十五五”时期的奋斗目标及2026年主要任务。报告明确，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省市委决策部署，深入贯彻市委八届十六次全委（扩大）会议精神，以经济建设为中心，紧扣高质量发展主题，积极融入新发展格局，聚焦“中国黑土硒都大豆名城海伦”目标定位，全力壮大实体产业、夯实民生保障、筑牢稳定根基，奋力开创海伦高质量发展和现代化建设新局面。

报告指出，全年主要预期目标是：地区生产总值增长5%，农林牧渔业总产值增长4%，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长6%，一般公共预算收入增长1%，社会消费品零售总额增长4%，实际利用内资增长20%，外贸进出口增长5%，城乡居民收入增长与经济增长同步。为完成上述目标任务，重点做好七个方面工作：一是坚定不移提产能、促增收，以更大力度推进乡村全面振兴。二是坚定不移抓招商、上项目，以更快步伐构建现代产业体系。三是坚定不移拓增量、兴业态，以更实举措激发经济增长活力。四是坚定不移补短板、提品质，以更高标准实施城市更新行动。五是坚定不移守红线、治污染，以更严要求建设美丽生态家园。六是坚定不移防风险、保稳定，以更新格局提升社会治理效能。七是坚定不移办实事、暖民心，以更优供给回应群众美好期待。

报告第三部分是全面加强政府自身建设。报告强调，立足新起点，展望新征程。市人民政府将夙夜在公、竭诚为民，用行动诠释初心，用实干兑现承诺，淬炼对党忠诚的政治品格，激发担当作为的昂扬斗志，增强依法行政的法治思维，恪守清正廉洁的从政底线，努力建设人民满意的服务型政府。

张锋向大会作市人大常委会工作报告。报告指出，2025年是贯彻落实党的二十届四中全会精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年。市人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主，紧紧围绕全市发展大局，依法履行监督、决定、任免等法定职责。

报告明确了2026年市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和重要讲话重要指示精神，牢牢把握“四个机关”定位，在市委的坚强领导下，聚焦“中国黑土硒都大豆名城海伦”目标定位，认真履行宪法法律赋予的各项职责，积极践行全过程人民民主，更好发挥人大代表作用，忠诚履职、务实进取，为奋力谱写现代化海伦建设新篇章作出新贡献。

报告强调，要强化政治引领，把牢正确方向，坚持把党对人大工作的全面领导作为根本政治责任，进一步发挥好人大的应有作用。要紧扣我市“十五五”规划实施，突出监督重点，增强监督实效。要充分发挥代表在践行全过程人民民主中的重要作用，提升代表政治素质和依法履职能力，提高代表之家、代表联络站、联系点运行质效，保障代表履职。要加强自身建设，夯实履职基础，锤炼政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。

大会还听取了市委常委、副市长王树国所作的《海伦市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明，分别听取了市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，以书面形式审查了海伦市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、海伦市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告。