海伦市第九届人民代表大会第四次会议召开

续写新篇章，启航新征程。1月12日上午，全市人民瞩目的海伦市第九届人民代表大会第四次会议在西区千人会堂召开。来自全市各条战线的人大代表，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同擘画新时代海伦振兴发展新蓝图。

1月12日上午9时，大会举行第一次全体会议。大会主席团常务主席侯绍波、陈春杰、陆洪艳、林海军、陈彦志、闫海江在主席台前排就坐，市委副书记、市长刘晓光，市政协主席侯志祥也在主席台前排就坐。在主席台上就坐的还有市委、市人大、市政府、市政协领导，市人大、市政协部分退休领导、大会主席团全体成员。

大会由主席团常务主席、市人大常委会主任陈春杰主持。

会上，刘晓光作市人民政府工作报告。

报告共分三部分，第一部分是2023年工作回顾。

报告指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，励精图治，攻坚克难，较好完成了年初确定的目标任务。现代化海伦建设迈出很有力量、很见神采、很显底气的坚实步伐。

这一年，我们以奋进之志应对新挑战，振兴崛起内生力进一步迸发。

这一年，我们以强农之举开创新局面，现代农业竞争力进一步彰显。

这一年，我们以强劲之势集聚新动能，项目建设支撑力进一步夯实。

这一年，我们以融合之路培育新业态，第三产业牵动力进一步增强。

这一年，我们以建管之效扮靓新颜值，宜居家园承载力进一步跃升。

这一年，我们以务实之策探索新路径，绿色生态吸引力进一步提高。

这一年，我们以为民之心回应新期待，幸福海伦向心力进一步凝聚。

这一年，我们以担当之责塑造新形象，政府工作执行力进一步提升。

同时，国防动员、妇女儿童、退役军人、粮食流通、市场监管、统计监测等各项事业也得到了全面进步、长足发展。一年来，我们牢记职责使命，不负人民重托，用奋进的脚印丈量山山水水，用真挚的情怀温暖万家灯火，用务实的行动书写沉甸甸的海伦发展答卷。32项工作获得国字头殊荣、省字号桂冠，16个工作典型在国家和省市介绍经验，180条工作新闻登上国家级媒体。

报告第二部分是2024年工作安排。

报告明确，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，认真执行中央、省市委决策部署，深入落实市委八届十次全委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动经济增长、民生改善、社会稳定，奋力开创高质量发展、可持续振兴崭新局面。

报告指出，2024年是新中国成立75周年、海伦撤县建市35周年，也是完成“十四五”规划目标的攻坚之年。立足承上启下的时间节点，锚定继往开来的前行坐标，全年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口总额增长8%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步。为完成上述目标任务，重点在七个方面聚力攻坚：

（一）高标准建良田、提产能、促增收，在推进农业强市建设上聚力攻坚。一是全力推进高标准农田建设，二是全力促进粮食增产保供，三是全力打造特色农业品牌，四是全力巩固拓展脱贫成效。

（二）高效率抓招商、建园区、延链条，在推进产业项目建设上聚力攻坚。一是开展精准招商引资，二是夯实项目承接载体，三是构建科技创新集群，四是提升服务企业质效。

（三）高层次搭载体、兴业态、育动能，在推进第三产业发展上聚力攻坚。一是打造商贸经济新载体，二是发展电商产业新业态，三是激活文旅产业新动能。

（四）高品位定规划、抓建设、强管理，在推进城乡建设上聚力攻坚。一是强化规划引领作用，二是实施城市更新行动，三是推进和美乡村建设。

（五）高规格落责任、守红线、筑屏障，在推进生态环境保护上聚力攻坚。一是加强黑土地保护，二是推进水污染防治，三是持续改善空气质量，四是强化噪音污染整治，五是开展增绿复绿治理。

（六）高水平防风险、保稳定、促和谐，在推进社会治理上聚力攻坚。一是着力保障安全发展，二是完善基层治理体系，三是开展平安创建活动。

（七）高质量办实事、解民忧、惠民生，在推进幸福海伦建设上聚力攻坚。始终把群众放在心中最高位置，将千家万户的“关键小事”当作“政府大事”去办，努力让城市更有温度、群众更感温暖。今年，要重点实施幸福海伦十大工程：一是教育质量提升工程，二是医疗节点城市创建工程，三是医养结合示范工程，四是城南水库建设工程，五是转山子水库建设工程，六是城市公园建设工程，七是雷炎大街改造工程，八是城区道路畅通工程，九是农村道路提升工程，十是文体惠民工程。

报告第三部分是全面加强政府自身建设。

报告强调，新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。我们将聚焦精神提振、能力提升、效率提速，持续转作风、树形象，努力打造实干型政府。一是当好忠于组织的“执行者”，二是当好勇于攻坚的“行动派”，三是当好善于作为的“实干家”，四是当好勤于奉献的“服务员”，五是当好严于律己的“干净人”。

刘晓光最后说，各位代表，潮起逐梦海天阔，振兴发展正当时。植根4,667平方公里生机勃发的辽阔沃土，背靠74万勤劳智慧的海伦人民，我们的信念无比坚定、使命无上光荣、前景无限美好。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，踔厉奋发、担当作为，埋头苦干、砥砺前行，为谱写现代化海伦辉煌篇章而不懈奋斗！

闫海江作市人大常委会工作报告。

报告指出，2023年以来，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，按照“四个机关”建设要求，认真履行法定职责，圆满地完成了市九届人大三次会议确定的各项工作任务。

一、突出政治引领作用，不断提升履职尽责的政治站位。坚持用党的创新理论统揽和指导人大工作，坚持党对人大工作的全面领导，积极参与完成市委中心工作。

二、聚焦全市工作大局，不断促进经济社会高质量发展。依法决定经济社会发展重大事项，全面加强经济运行工作监督。

三、坚持人民至上理念，不断增强群众获得感幸福感。持续关注生态环保工作，持续关注巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作，持续关注公共卫生服务体系建设，持续关注旅游业发展。

四、强化民主法治意识，不断深化推进法治海伦建设。推进普法规划工作精准实施，推动法律法规在我市有效实施，加强备案审查监督工作，加强人大信访监督工作。

五、完善服务保障平台，不断激发人大代表履职活力。加强代表履职能力建设，不断优化代表履职平台，充分发挥代表主体作用，开展述职测评活动。

六、强基固本砥砺实干，不断提高人大工作整体水平。汲取主题教育力量，提升工作动力。坚持上下联动，提升人大整体工作水平。加强宣传报道工作。加强与乡镇人大工作联动。

报告强调，2024年，市人大常委会工作的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、中央人大工作会议精神和习近平总书记关于东北、龙江振兴发展的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届五次全会、绥化市委五届五次全会和海伦市委八届十次全会暨省委、绥化市委、海伦市委经济工作会议部署，在中共海伦市委的坚强领导下，依法履行宪法和法律赋予的各项工作职责，以“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的工作作风，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为推动海伦高质量发展、可持续振兴做出应有贡献。一要进一步提高政治站位，确保正确政治方向。二要进一步加强监督工作，不断增强监督实效。三要进一步发挥代表作用，充分激发代表履职热情。四要进一步加强自身建设，着力提升履职能力。

闫海江最后说，各位代表，同志们！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，在海伦市委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新海伦而团结奋斗！

会议还听取了市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

会议还以书面形式下发了海伦市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，下发了海伦市2023年预算执行情况和2024年预算（草案）的报告。