政协海伦市第九届委员会第四次会议开幕

今天下午，备受全市人民关注的政协海伦市第九届委员会第四次会议召开。来自全市各条战线的政协委员们肩负着党和人民的重托，怀着饱满的政治热情和强烈的社会责任感，汇聚一堂、协商议政，为推动海伦经济社会发展建言献策，共谋海伦大发展、快发展大计，共绘海伦美好蓝图。

市委书记侯绍波，市人大常委会主任陈春杰，市委副书记、市长刘晓光，市政协主席侯志祥，市委副书记陆洪艳，市政协副主席刘忠强、王庆国在主席台前排就坐；市委、市人大、市政府领导，市政协往届老领导代表，市人民法院、市人民检察院领导，海伦农场、红光农场领导、市直部门及乡镇（街道）主要领导应邀出席会议。

刘忠强主持会议，下午14时，大会在激昂雄壮的国歌声中开幕。

侯绍波在会上做了讲话。

侯绍波指出，刚刚走过的2023年，在全市上下的共同努力下，我们生动而真切地展示了一个感恩中砥砺前行的海伦，一个拼搏中创造精彩的海伦，一个让人拥有更多期许和信心的海伦。经济运行持续向好。截至11月末，地区生产总值、规上工业增加值增幅全市排名第一；农林牧渔业总产值、社会消费品零售总额增幅全市排名第二；固定资产投资、实际利用内资等7项指标增幅高于绥化平均增幅。产业体系在培育发展中持续壮大。坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”，粮食总产较上年增长8.06%。围绕“4464”现代产业体系构建，香驰集团15万吨大豆加工项目顺利奠基，秋丰农业等项目建成投产，项目建设实现质效双升。民生福祉持续增进。交通、住房、休闲条件明显改善，就学、就医、就业保障显著提升，一件件解民忧、暖民心的实事好事，折射出海伦大地“幸福指数”与“经济实线”同向上扬的稳健态势。理论武装持续强化。把学习宣传贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，深入研学、细化方案、精准落实，全力把总书记的殷殷嘱托转化为具体实践。坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动主题教育取得扎实成效。

侯绍波强调，路虽远，行则将至；事虽难、做则必成。干出精彩、拼出未来，绝没有轻松抵达的彼岸，也没有唾手可得的果实，唯有脚踏实地、埋头苦干。2024年，是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年。希望全市各级政协组织和广大政协委员，继承和发扬人民政协光荣传统，更加坚定自觉地把思想和行动统一到市委决策部署上来，努力答好新时代人民政协履职答卷，为开创高质量发展、可持续振兴新局面不断作出新的更大贡献。一要在“同心向党、与党同行”上彰显新担当。二要“服务大局、建言资政”中干出新业绩。三要在“顺应期盼、凝聚共识”中展现新作为。四要“提升能力、锤炼作风”中实现新突破。

会上，刘晓光作了《政府工作报告》的起草说明。

一、《报告》的起草情况。提请大会协商讨论的《报告》，是拟提交市九届人大四次会议审议，全面总结2023年、指导2024年政府工作的纲领性文件。《报告》的起草是在市政府直接领导下进行的，为使《报告》更具科学性、严肃性和指导性，起草过程历经调研准备、集中撰稿、征求意见、修改完善四个阶段。在《报告》起草过程中，主要遵循和把握了提高政治站位、坚持实事求是、广泛征求意见三个。

二、《报告》的基本结构和主要内容。《报告》共分为三个部分：第一部分，回顾总结2023年工作。第二部分，安排部署2024年工作任务。这部分是《报告》的主体。2024年市政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，认真执行中央、省委、绥化市委决策部署，深入落实市委八届十次全委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动经济增长、民生改善、社会稳定，奋力开创高质量发展、可持续振兴崭新局面。综合考虑现实基础、发展趋势和外部要素影响，全年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口总额增长8%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步。为完成上述目标，重点做好七方面工作：1.高标准建良田、提产能、促增收，在推进农业强市建设上聚力攻坚。2.高效率抓招商、建园区、延链条，在推进产业项目建设上聚力攻坚。3.高层次搭载体、兴业态、育动能，在推进第三产业发展上聚力攻坚。4.高品位定规划、抓建设、强管理，在推进城乡建设上聚力攻坚。5.高规格落责任、守红线、筑屏障，在推进生态环境保护上聚力攻坚。6.高水平防风险、保稳定、促和谐，在推进社会治理上聚力攻坚。7.高质量办实事、解民忧、惠民生，在推进幸福海伦建设上聚力攻坚。第三部分，全面加强政府自身建设。

报告对2023年工作进行了回顾。2023年是党的二十大开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是全市上下攻坚克难、砥砺奋进的一年，也是海伦经济社会发展成果丰硕、令人振奋的一年。市政协常委会在中共海伦市委的坚强领导下，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在助推改革发展中履职尽责，在服务民生改善中彰显作为，在推进协商民主建设中担当实干，为推动海伦高质量发展、可持续振兴实现新突破贡献政协智慧和力量。

报告对2024年工作进行了安排。报告指出：2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是习近平总书记擘画龙江新时代全面振兴宏伟蓝图的初始之年。市政协工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在新时代推动东北全面振兴座谈会和视察黑龙江时的重要讲话重要指示精神，围绕市委中心工作，推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极践行全过程人民民主，充分释放专门协商机构效能，以高质量履职为海伦高质量发展、可持续振兴贡献智慧和力量。一要以党的建设为统领，把稳思想之舵。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要以服务大局为己任，认真履职尽责。把服务海伦发展作为第一要务，做到市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。三要以做优提案为中心，服务社会民生。把提案作为政协履职的集中体现，善于从“街谈巷议”中提炼出“百姓提案”，搭建党委政府和市民群众的“连心桥”。四要以团结民主为主题，广泛凝聚人心。团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，广泛动员和组织全市各族各界人士积极投身海伦发展实践。五要以强基固本为导向，提升整体水平。围绕“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，做好委员学习培训，办好“委员讲堂”，深化“书香政协”活动。

报告指出，市政协九届三次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，在中共海伦市委的正确领导和市政府的大力支持下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣我市经济社会发展中的重点问题和涉及人民群众利益的热点、难点问题，积极建言献策，所提建议都具有较强的针对性，在协助市委、市政府实现决策科学化、民主化，为促进我市经济和社会发展、改善民生和社会事业发展等方面发挥了积极作用。一年来，市政协准确把握提案工作在“协商民主广泛多层制度化发展”中的定位，始终坚持把提案工作摆在重要位置，适应新形势新任务，围绕中心，服务大局，以提高提案质量和办理质量为方向，以构建提案工作新机制为重点，坚持问题导向，坚持创新引领，积极探索实践，提案工作取得了明显成效。

报告强调，新的一年里，提案工作要认真贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，按照市委八届十次全委会议要求，更好地发挥提案工作在履行人民政协职能中的作用，着力推动以下工作。（一）开阔委员视野，不断提高提案质量。（二）采取多种措施，不断促进提案办理质量。（三）发挥各方作用，不断增强提案工作合力。

会上，市委常委、组织部部长郭晓明介绍了市政协副主席、秘书长候选人情况。大会副秘书长、市委统战部副部长王庆国介绍了政协常务委员候选人情况。