关于进一步明确各级河长履行标准流程的通知

2018-04-17 10:00:34 来源:水务局

  

 

海河办字[2018]3号

 

关于进一步明确各级河长履职标准化流程的通知

 

各市委、政府领导、乡镇河长:

根据《海伦市实施河长制工作方案》(海办发[2017]20号)文件精神,建立党政领导、河长主导、社会引导、部门联动、上下共治、长效管护的工作机制。确保河长及时认河、巡河、治河、护河,确保事事有着落,现根据一年来各级河长履职情况和各级反馈,我办编制了各级河长履职标准化流程,请各地结合实际,认真执行。

一、河长职责

(一)市(县)级河长

1. 统筹协调水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理、水生态修复、执法监管等六方面工作;

2. 督导下一级河长和同级相关部门履职尽责;

3. 主持河流一河一策的编制,督促相关责任单位落实方案中的各项任务;

4. 推动建立部门协调联动机制,督促相关主管部门处理责任河库出现的问题并依法查处违法行为。

(二)乡镇、村级河长

1. 镇级河长

(1)具体负责河库治理保护一河一策工作清单任务实施;

2)根据河长履职标准化流程,进行日常巡查,及时督促处理巡查发现的问题,确保事事有着落,件件有回音;

3)劝阻相关涉水违法行为,按照规定履行上报职责。

2.村级河长

1)在村(居)民中开展河库保护的宣传教育;

2)对责任河库进行日常巡查,落实日常保洁、护堤等工作;

3)处理巡查发现的问题,按照规定履行上报职责。

4)乡镇级人民政府、街道办事处应当与村级河长签订协议书,明确村级河长的职责、经费保障以及不履行职责应当承担的责任等事项;

5)鼓励村级河长组织村(居)民制定村规民约、居民公约,对河库保护义务以及相应奖惩机制作出约定。

二、巡河标准

(一)巡河频次

1. 河长应当按照相关规定明确的巡河周期和巡河事项对责任河库进行巡河,并如实记载巡河情况;

2. 市级总河长每两个季度应巡河一次,市河长办,环保局、经信委、农委、交通运输局等相关责任单位负责人(联系人)和下一级河长参加;

3. 市级河长每季度应巡河一次,市水务局、环保局等相关责任单位联络人,下一级镇级河长参加;

4.乡镇级河长每月巡河一次,村级河长每月巡河三次,参与巡河人员由各地自行决定。

(二)巡河内容

巡河是河长对责任河库的巡查督察,以及时发现问题并督促整改,主要包括:

1. 河面、河岸保洁是否到位;

2. 河道淤塞、岸坡坍塌情况,河道是否有阻水物,河道水体有无异味、异色;

3. 是否有新增入河排污口及现有排水口水质状况,周边水体颜色、气味情况;

4. 是否存在涉水违建、倾倒废土弃渣、其他侵占河道的情况;

5. 是否存在破坏水生态环境的行为;

6. 交办治河工作是否落实到位;

7. 是否存在其他影响河道水质的情况。

(三)巡河要求

1. 巡河一般采取现场巡河、召开座谈会、听取基层意见等方式进行;

2. 市(县)级河长每次巡河结束一周内,河长办应将巡河情况、发现问题、有关意见和建议及时整理形成巡河报告(会议纪要);

3. 巡河时,下一级河长和责任单位应首先报告上一次巡河时交办问题的解决和处理情况,对未能及时解决的应说明原因。

三、治河标准

(一)治河原则

各级河长应将治河工作贯穿到日常工作中,治河工作应以《一河一策方案》为重点,以一事一办任务清单为抓手,坚持区域协同治理,通过一河一策、一事一办、一单一销,使河道经得起看,经得起闻,经得起游,达到共建、共治、共享的目标。

(二)治河内容

治河是全面深化河长制改革工作中最重要的工作环节,对于河库治理工作,应主要包括以下几个方面:

1. 治河工作应以经由河长签发的《一河一策方案》工作清单为基础开展;

2. 河长巡河过程中发现或收到基层反馈的问题及河长办日常巡查过程中发现的问题;

3. 上级开展工作督察后通报的问题及各类投诉曝光。

(三)治河要求

1. 河长年初应召开河长会议布置年度治河任务,结合巡河工作,每季度召开治河工作会一次,及时对治河进程中的重要任务进行协调,促进各项治河工作落实,年末组织考核,检验河库治理成效;

2.河长应及时检验任务完成情况,结合巡河工作,每季度召开工作促办会一次,督促治河有关责任部门及时完成任务,发挥承上启下的关键作用;

3. 河长办在日常工作中,应结合河道巡查,及时发现河库问题,分解任务并下发交办单,督促相关责任单位及时完成交办任务、进行反馈并形成闭环。原则上每月底对当月交办任务完成情况进行总结并形成汇报材料,必要时应上报河长。

 

 

 

 

 

                海伦市河长制办公室

                                                       20184月16日

 

 


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